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安徽省加快推进“互联网+政务服务” 做事方案

通告日期:2017-07-28 来源:

 豫政〔20175

  为兑现落实《代表院关于加速推进“互联网+政务服务”做事之指点意见》(国发〔201655)振奋,强化简政放权、放管结合、规范化服务改革,构建高效便民的流行“互联网+政务服务”体系,泰铢制定本工作方案。

  一、完全要求

  ()提醒思想

  完善落实落实党之十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省十次党代会精神,深入学习习近平主席系列主要谈话精神,办案推进“五位一体”完全布局和协调推进“四个圆满”战略布局,坚持不懈创新、和谐、浅绿色、绽开、共享的上进理念,按照“公开、权威、迅速、便利”的要求,结合政务服务资源,加紧建设集行政审批、方便服务、太阳政务、电子监察、互动交流等效果于一体,市、特区、县、乡四级标准统一、资源共享、事情协同的江苏省网上政务服务平台,制造建设集约、劳务集聚、多少集中、管理集成的“街上政府”,促进政府治理体系与治理能力现代化。

  ()基本条件

  办案规划,顶层设计。提高统筹规划,是的规划总体框架和规范体系,制订网上政务服务平台技术指南,联合标准规范和地位认证,联合申请窗口和劳务措施。

  题目导向,方便高效。副解决人民大众举报强烈的上班难、上班慢、上班繁等问题入手,围绕企业和民众的有血有肉需要,以劳动为基本,多极化优化办事流程,推进线上点下融合,适时回应社会关心,提供渠道多样、富有快捷的外事服务,实际做到便民、惠民、利民。

  上班集中,公开透明。名将分头、分散办理的外事服务事项接入到地上政务服务平台,集中、公开、晶莹剔透办理。完善公开服务事项、上班流程、举报材料、承诺期限等,深化网上电子监督,贯彻全体服务环节全过程可查询、可追溯。

  团结互通,共享共用。富于运用现有资源,提高规模化建设,推动网上政务服务平台与各单位工作系统互联互通,提高跨部门、跨区域政务服务信息和资源共享共用。

  绽开创新,勇敢探索。勉励先行先试,利用互联网思维,更新服务模式,进行服务渠道,绽开服务资源,构建政府、万众、集团公司共同参与、优势互补的外事服务新格局。

  ()完全目标

  2017年年底前,依托政务公共云平台,建成一体化的江苏省网上政务服务平台;市、特区、县、乡四级具备网上行政审批能力;重大便民服务事项实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。2018年年底前,进一步健全平台功能模块,规范化网上政务服务平台业务流程,壮大便民服务范围,万众网上一站式办理事项比率显著提升。2020年年底前,贯彻互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全县的完整联动、单位协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和大众工作更富有、更便捷、更有效率。

  二、重大任务

  ()规范化再造政务服务

  1.专业政务服务事项。八方、各单位要在已有行政职权目录的基础上,根据法定职能全面梳理行政机关、国有企事业单位直接面向社会群众提供的求实工作服务事项,编排政务服务事项目录和清单,穿越网上政务服务平台集中公开发表,并实时更新、动态管理。推行政务服务事项编码管理,逐步完成“同一事项、同一标准、同一编码”,为兑现信息共享和工作协同,提供专业化差异、均等化政务服务奠定基础。

  2.规范化政务服务流程。规范化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、直达等流程,缩短办理时限,降低企业和大众工作成本。逐步实行申报材料表单化、用户注册实名化,实际提升网上申报办件比率。推动电子证照、电子文件、电子签章在场上政务服务中使用,避免重蹈覆辙提交材料和循环证明。对适宜网上申报的执照初次申领、转移、补办、年检、后续等业务,主动创造条件实现全流程网上办理。完善放开线上点下多级联办、审计中介网上服务。主动拓展网上并联审批,涉及多个机关的事务实行一人受理、街上运转、并行办理、限时办结。树立群众参与机制,勉励、引导大众分享办事经验,拓展满意度评价,不断研究改进工作。

  3.完善公开服务信息。2017年年底前,八方、各单位要在内阁门户网站和实业政务大厅,集中全面公开与政务服务事项相关的法规法规、政策文件、通报公告、上班指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、部门名录等信息,并开展动态调整,确保线上点下信息内容准确一致。专业和全面工作指南,列明依据条件、流程时限、税收标准、瞩目事项等;显而易见需提交材料的称呼、根据、分立式、份数、签字签章等要求,并提供专业表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的标准外,不可自行增加办事要求。

  ()融合升级平台渠道

  1.推进省级政府网站集约化建设。依托现有电子政务网络资源和政务公共云平台,推进省级政府网站集约化建设。20173每天前,推动省政府门户网站与网上政务服务平台互联互通。2017年年底前,建成全省政府门户网站统一技术平台。2020年年底前,一切省直单位网站全部迁移到全省政府门户网站统一技术平台,贯彻硬件集成、硬件开发、运作维护、安全保护的集中管理,促进政府网站数据的数字化管理和相互共享。

  2.振兴全省一体化的楼上政务服务平台。完善推进网上政务服务平台建设,依托现有电子政务外网和政务公共云平台,结合各单位政务服务资源与数据,振兴集行政审批、方便服务、太阳政务、电子监察、互动交流等效果的江苏省网上政务服务平台。推动政府各单位工作办理系统按照标准升级改造,接入网上政务服务平台。2017年年底前,成功省政府各单位工作办理系统与网上政务服务平台的交接,市、特区、县、乡四级具备网上行政审批能力,万众关心的要害民生服务事项实现网上办理,起来形成覆盖全县的外事服务“一张网”。2019年年底前,建成覆盖全县的完整联动、单位协同、一网办理的楼上政务服务平台,贯彻网上政务服务平台与中央政府网上政务服务平台对接。

  3.推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。适应“互联网+政务服务”提高要求,加紧建设省政务大厅,推动与网上政务服务平台融合发展,形成线上点下力量互补、相辅相成的外事服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸,结合业务系统,办案服务资源,联合服务规范,完成线上点下无缝衔接、合并通办。全面配套设施,推行线上点下融合受理办理的办事机制,实际解决企业和大众办事在政务大厅与部门之间往来跑腿的题目。实体政务大厅管理机关要增强对单位进驻、人口管理、须知办理、流程优化、街上运行的监督管理,推进政务服务阳光规范运作。

  4.推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。乡镇(大街)政务服务中心和村(矿区)方便服务点要充分运用共享的楼上政务服务资源,走近需求做好政策咨询和工作服务工作,重大围绕劳动就业、中保、社会帮助、社会福利、扶贫济困脱贫等世界,拓展上门办理、免费代办等服务,为大众提供方便的归纳服务。加紧将网上政务服务向特困和边远地区延伸,贯彻“互联网+政务服务”基层全覆盖。

  5.推动政务服务在运动互联网平台上使用。融合升级平台渠道,加紧建设海上政务服务平台移动端APP(手机软件)系统,提供多样便捷的上班渠道。制订网上政务服务平台移动应用开发和接入规范,推动各单位原有移动服务应用在1年内按照标准规范改造迁移至网上政务服务平台移动端APP系统,勉励各地、各单位采取第三方平台拓展和延长移动政务服务。2017年年底前,建成网上政务服务平台移动端APP系统,成功重大服务移动应用的支出和接入工作。

  ()深化支撑保障能力

  1.制订网上政务服务平台建设使用标准规范。依照“互联网+政务服务”艺术系统建设指南,制订网上政务服务平台建设、系统迁移、消息共享交换、身份认证、安全保护、运作维护等方面的艺术标准。制订行政审批、上班服务等政务服务事项网上运行的事务规范,确保网上政务服务平台建设和周转科学化、优化、谱。

  2.振兴政务主题数据库。全面四大基础库和主题库,2017年年底前,振兴全面人口、法人单位等基础数据库以及公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、春风化雨、清洁、通运输等主题数据库,振兴电子证照库和联合身份认证体系,推动其接入网上政务服务平台,并提供基础服务。2018年年底前,进一步健全主题数据库功能,为兑现全县“一号申请、一窗受理、一网通办”提供支撑。

  3.推进政务信息资源共享开放。2017年年底前,梳理各地、各单位政务信息,编排政务信息资源目录,制订政务信息资源共享管理章程,对政务信息的保留、交换、共享、采取等作出明确要求。建成全省统一的外事数据共享交换平台,推进政务数据交换共享,向网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口,支撑政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享。编排政务数据开放清单,显而易见数据开放范围和边界、义务、安全要求,制订年度数据开放计划,联合政府公共数据开放渠道。2017年年底前,推动交通旅游、社保就业等民生服务领域数据资源率先开放。

  4.全面电子政务基础平台。依托“中华云”,振兴省政务公共云平台,承载基于互联网的外事信息系统和面向群众服务人民生的楼上政务服务平台。依托省电子政务外网,振兴省政务专有云平台,承载政府部门不需在电子政务内网上部署之事务应用。振兴省政务大数量平台,结合省政务公共云、专有云数据资源,拓展数据治理,推动政务非涉密数据共享交换。2017年年底前,全面省政务公共云平台功能,建成省政务专有云平台,省直单位新建和改扩建电子政务应用体系原则上依托省政务云平台部署,巩固推动现有系统逐步向省政务云平台迁移。

  5.提高网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求,深化网络信息安全管理,显而易见各级网上政务服务平台及接入系统之平安责任、安全边界,拓展等级保护定级备案、等级评测等工作,树立信息安全防范、监测、通告、呼唤和惩治机制。全面信息共享、事情协同的互信认证和授权管理体制,利用成熟可靠的艺术手段,贯彻数据信息的平安隔离和可控交换。提高对网上政务服务平台的数额保护,盘活容灾备份工作。树立全面保密审查制度,加大对涉及国家机密、商业秘密、个体隐私等主要数据的保障力度,形成保障有劲头、责任明晰、呼唤迅速、有责必究的楼上政务服务平台安全防护体系。

  6.振兴海上政务服务统一公共开支系统。推动财政非税缴费业务接入网上政务服务平台,制订工作过渡实施指南和技术规范,全面统一公共开支平台功能,逐步落实政府性非税收入通过互联网缴纳。2017年年底前,春风化雨考试、通违法、出入境业务、会计考试等非税缴纳业务率先接入。2018年年底前,贯彻全县适合接入网上政务服务平台的非税项目全部接入。

  7.振兴海上政务服务电子监察系统。2017年年底前,依托电子监察库,振兴全面海上政务服务平台电子监察系统,集中各地、各单位行政审批、上班服务等作业系统之办件数据,起来实现对政务服务事项网上办理的全流程动态监控、预警纠错、监督督办和投诉处理。

  三、集团执行

  ()深化集团官员

  市政务公开与政务服务领导小组负责全面推进“互联网+政务服务”做事。省政府办公厅牵头负责整体推进,和谐解决根本题材。市发展改革委负责全省网上政务服务平台的完全规划、艺术支撑和振兴工作。八方、各单位要高度重视,实际提高组织官员,第一承担同志要亲自部署,大干落实,并强烈一位负责同志具体分管,和谐督促,常抓不懈。各省、省直管县(特区)政府办公室()和省政府各单位办事要带头负责统筹推进、监督协调本地、本部门“互联网+政务服务”做事,显而易见工作部门、人口和任务,树立分工明确、和谐有力的办事机制。

  ()显而易见责任分工

  街上政务服务平台建设覆盖面广、涉及部门多,岁月紧、任务重,八方、各单位要各司其职、各尽其责,梳理任务清单,制订工作方案,显而易见时间重点,仔细联系、和谐联动、形成合力,确保各项工作职责按期完成。

  ()保护基金急需

  各国行政要做好资产保障工作,确保网上政务服务平台建设及日常运行维护等必要经费需求。主动尝试企业投资建设、政府采购服务等新模式,不断回落信息化建设和运营资本。

  ()提高监督考核

  树立“互联网+政务服务”做事绩效考核制度,步入政府绩效考核体系,加大考核权重,列入重要督查事项,省政府督查室负责开展专项监督督导。发挥传媒监督、专门家鉴定、先后三方评估等作用,通群众投诉举报渠道,穿越模拟办事、随机抽查等艺术,深入了解服务场面,汇聚众智改进服务。全面正向激励机制,对综合评价高、切实意义好的按照有关规定予以表彰奖励;树立全面问责机制,对工作进展不力的予以通报,对不作为、乱作为、慢作为,损害群众合法权益的依法依规展开问责。

  ()提高培养推广

  名将“互联网+政务服务”做事纳入干部教育培训体系,为期组织进行培训。把面向群众办事服务作为公职人员尤其是面向群众工作的现职人员培训之重要性内容,加强服务意识、事情能力和工作效率。提高规范人才培训,振兴一支既具备互联网思维与艺术又精通政务服务的电气化队伍。树立交流平台,提高业务研讨,分享经验做法,共同提高政务服务水准。盘活宣传推广和引导工作,富有更多群众通过网络获取政务服务,加强“互联网+政务服务”的社会认知度和大众可以,加强便民服务网上办件比率,沉淀更多用户行为数据,推动开展政务数据分析,规范化业务应用,贯彻网上政务服务平台良性发展。

 

 

 

                                                                                                                  2017222

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